北京绿色开关设备产业基地

• 京津冀司法协作赋能区域招商引资新机遇

  京津冀司法行政系统近日签署协同发展框架协议，标志着三地司法行政机关深化务实合作进入新阶段，为区域招商引资营造稳定法治环境，推动京津冀一体化提供坚实保障。该协议涵盖监狱协同、法治宣传、公证服务、律师管理等关键领域，旨在消除制度壁垒，提升企业投资信心，助力经济协同发展。 一、协议签署的核心内容基于京津冀协同发展战略，三地司法行政机关共同制定框架文件，聚焦资源整合与标准统一。该协议涵盖4方面主要领域：监狱管理体系优化、法治宣传资源共享、公证业务互认互通、律师服务跨区域标准化，其中细化为11类具体措施，如法律援助协同机制、执法监督信息共享平台等，形成区域法治一体化雏形。 二、合作机制的落地将直接服务招商引资。通过简化律师跨省执业审批流程，降低企业法务成本；推进公证互认机制，确保跨区域合同高效执行；强化法治宣传合作，提高政策透明度，为企业投资提供法律保障。三地将建立统一监管框架，减少重复行政，提升司法效率，吸引高科技及服务业等多元产业入驻。 三、具体领域实施步骤涉及多方联动。监狱管理协同重点推进人员安置协作，减少跨省羁押难题；法治宣传整合三地资源，开展联合培训及社区普法；公证服务实现电子平台互联，缩短业务处理时间；律师管理设立资格互认通道，支持企业家跨区维权。这些举措已纳入优先执行清单，确保年度成效可见。 四、协议对区域经济的积极影响体现在法治环境优化上。统一的司法标准避免了地方差异冲突，降低了投资者法律风险；通过信息共享机制，提升了案件处理效率，加速企业争议解决；同时，强化协同执法打击经济犯罪，维护市场秩序。这为京津冀引入新项目及创新产业创造了吸引力。 五、未来行动计划要求三地司法系统加速推进共识事项。北京市、天津市、河北省司法机构成立联合工作组，制定执行时间表；重点突破监狱资源共享、公证电子化、律师互评体系等难点；定期评估协议进展，优化措施，确保年年提升招商引资实效，带动区域产业链完善。 六、京津冀协同发展的示范效应将延伸至更广领域。三地司法合作经验可为其他区域提供参照，包括建立跨区企业维权中心、开发智能法律服务平台；持续深化协议落实，鼓励政策创新，如试点公益律师联合服务，全面提升法治营商环境影响力。 七、综合来看，该框架协议的实施标志着司法行政系统在区域协同中发挥引领作用。通过消除行政壁垒、强化服务协同，京津冀法治一体化将为招商引资注入新动力，助推经济高质量发展进程持续深化。三地将持续监控执行效果，确保协议成果转化为实际经济社会效益。

  2025-09-05

• 京津冀协同战略聚焦五大任务促招商引资

  在京津冀协同发展战略框架下，招商引资成为驱动区域经济整合的核心引擎，旨在优化资源配置、提升产业竞争力。该战略明确了五项重点任务，包括疏解北京非首都功能、推进雄安新区高标准建设、加强副中心开发、强化生态环保及交通一体化，以促进区域均衡发展，并吸引外部投资助力产业链升级。 一、积极稳妥疏解北京非首都功能。在这一任务中，北京市通过严格实施新增产业禁令，推动高消耗制造业企业、教育医疗机构及部分行政机构外迁至周边区域。2018年，相关工作启动，重点将区域性批发市场和公共服务功能转移至河北省部分地区，实现资源合理配置，释放首都空间压力。此举为招商引资创造新机遇，支持天津、唐山等地承接产业转移，形成互补协作的经济生态。例如，结合当地政策，鼓励企业参与区域价值链重构，推动绿色技术应用和就业岗位拓展。 二、高起点规划和建设雄安新区。2018年，任务规划强调以高标准推动雄安新区基础设施项目落地，优先启动轨道交通、水源保障及环保工程。目前，该区加速改革开放进程，选择成熟项目如智慧交通网和水源系统建设，结合招商引资策略吸引创新型企业入驻。雄安新区作为战略支点，聚焦低碳发展模式，通过制度创新优化投资环境，带动河北省区域经济增长。 三、高质量推进北京城市副中心规划建设。北京城市副中心在通州区域建设中，平稳推进市级行政机构和事业单位迁移工作，促进与廊坊北三县的协同发展。2018年以来，任务深化空间布局整合，结合招商引资活动引入服务型企业和高端产业群，提升公共服务效能。项目包括社区配套和文化设施开发，有效融合京津冀城市群资源，为周边区域注入经济活力。 四、加强生态环境保护以打赢蓝天保卫战。任务重点调整京津冀产业结构与能源结构，推进煤改气、煤改电，并压减过剩产能。2018年，通过区域联合防控机制实施一批生态项目，如大气治理和水资源保护工程。京津冀三地协同优化产业布局，支持招商引资向低碳技术倾斜，推动企业转型，实现经济增长与生态改善并举。 五、强化基础设施互联互通推动交通一体化。着眼于雄安新区、北京城市副中心及整体空间布局，加快构建快速高效交通网络，建立开放的区域运输市场。2018年，任务启动多项工程，如立体化轨道网设计，初步形成京津冀机场群，提升运输通达性。交通网建设注重成本效益，为招商引资提供物流基础，支持货物流动和人才交流，增强区域经济粘合度。长期看，统一规划将持续优化资源配置与协作效率。

  2025-09-05

• 京冀沪苏浙节能成效推动区域可持续发展

  国家发展改革委2014年节能目标考核显示，北京等省市在超额完成节能任务中表现突出，其高效能源管理措施不仅优化了环境质量，还为区域招商引资提供了新机遇，助力经济绿色转型。 一、节能政策框架支撑成效实现。基于国家整体规划，节能减排被列为关键发展指标，2014年全国层面强化了标准体系执行。北京河北上海江苏浙江等重点区域，通过整合产业布局和政策导向，高效落实任务目标。例如，北京推进高耗能企业技改升级、河北实施钢铁行业整合计划、上海优化建筑能效设计、江苏加强工业清洁生产、浙江发展绿色交通系统，从而在降低能耗的同时提升了经济竞争力。这些行动均符合全国统一要求，并得到系统性监督评估机制的保障。 二、超额完成区域的措施亮点显著。北京作为创新中心，重点在信息技术和新能源领域投资基础设施，减少传统能源依赖；河北围绕污染治理推动产业结构调整，支持企业应用高效节能设备；上海优化城市交通网络和建筑规范，鼓励光伏能源应用；江苏依托工业园区绿色转型，促进循环经济试点；浙江大力发展风电和小水电项目，降低单位GDP能耗。这些综合性方案不仅达到预定目标，还为其他地区提供了借鉴模板。同时，吉林河南等提前完成任务的省份，以类似举措加快产业升级步伐。 三、整体省级协作促进目标一致实现。除超额完成的五省市外，天津山西辽宁等地在考核中达到完成等级，强化区域间经验交流；青海新疆则以基础工作落实获得认可。各地方政府在能源审计、碳交易机制等方面展开合作，形成协同效应。这种多层级联动机制确保了全国层面节能进展，避免了发展不平衡风险。同时，招商引资环境受益：绿色产业聚集效应吸引投资流向节能技术研发和高端制造项目。 四、关键年规划呼吁持续行动。2015年是实现总体目标的重要阶段，各区域需深化减排策略，确保约束性指标如期达成。发展改革委建议各省份优化财政激励政策，强化企业主体责任，并推动公众参与节能文化建设。展望未来，这一路径将加速经济高质量发展与环境可持续性双赢进程。

  2025-09-05

• 京企再摘建筑金杯 西环路崛起创新引擎

  在北京市招商引资政策持续深化的背景下，又一标杆性项目闪耀西环路——京东方研发中心凭借卓越的建造品质与创新实力，成功揽获北京市建筑竣工长城杯金质奖。该项目的建成不仅为城市天际线增添了一道科技与美学并存的风景，更通过严苛的质量管控、前瞻性的技术应用以及全方位的建设成果，展现了京企在高端工程建设领域的综合实力，成为推动区域产业升级与吸引高端要素的重要平台。 一、 匠心独运：以样板先行铸就金奖品质 承建单位在项目伊始即确立了创优目标，严格执行“样板先行”管理策略。针对工程涉及的钢筋、混凝土、钢结构、砌筑、屋面、幕墙等核心工艺，均率先打造实体样板段。过程中暴露的问题被集中汇总，通过专项质量分析会深度剖析根源，制定精准的改进措施并迅速落实纠偏。此方法确保了最终产品的高完成度，为夺取“建筑结构长城杯金奖”与“建筑竣工长城杯金质奖”构筑了坚实基础。 二、 创新驱动：细节工艺催化专利突破 项目亮点之一体现在吊顶工程的精细化管理与技术创新上。施工团队严格进行隐蔽工程预检，优化工序穿插衔接，确保灯具开孔精准方正且与顶棚结合无缝。特别采用的可拆卸条形矿棉板暗龙骨吊顶系统，不仅提升了后期设备维护的便利性与室内美观度，其独特的设计与安装工艺最终成功申报并获批成为国家新型实用专利。类似的技术突破在16大专业工程领域均有体现，成为项目核心竞争力。 三、 智慧安防：庭院智能消防守护安全 为保障东西庭院等开放空间的消防安全，项目创新性地配置了自动扫描射水高空水炮系统。每个庭院独立设置水炮，并与园区火灾自动报警系统深度联动。系统主机能在接收火警信息后迅速定位着火点，智能化驱动对应区域的水炮进行多维度扫描、识别与精准锁定，实现早期火灾的高效定向扑灭，有效提升了特殊区域的安全保障等级，为赢得“全国AAA级安全文明标准化工地”及“北京市绿色施工文明安全样板工地”提供了关键支撑。 四、 系统管控：绿色文明贯穿建造全程 工程全过程落实绿色施工理念，从资源节约、环境保护、减少污染等多维度实施精细化管理。严格管控施工噪音扬尘，科学处理建筑垃圾，采用节能设备与可再生建材，积极推广可循环施工技术。项目管理团队运用科学的管理工具与方法，其质量管控（QC）成果与实践经验分别获得了“全国QC成果二等奖”及“北京市项目管理成果奖二等奖”，充分验证了其工程管理的先进性与系统性。 五、 荣誉满载：综合实力彰显京企标杆 京东方研发中心项目在策划、设计、施工到运维的全生命周期均追求卓越。除了斩获北京市建筑行业最高荣誉“长城杯”系列双金质奖项外，其设计理念与成果亦获得业界高度认可，摘得“全国优秀设计成果优秀设计奖”。累计囊括15项国家及省市级重磅荣誉，涵盖了工程结构质量、安全生产、绿色施工、项目管理创新、设计水平等核心维度，树立了首都高端科研建筑群的建设新标杆。 六、 赋能发展：科技地标驱动区域跃升 矗立于西环路的京东方研发中心，已成为展示首都科技创新与高端制造实力的重要窗口。其卓越的建筑品质与强大的研发承载能力，不仅为京东方全球技术研发网络注入了新动能，更以实体形态强化了北京市在国际科技舞台上的吸引力。项目的成功实践，显著提升了区域基础设施水平与产业生态环境，为后续高端产业项目在京投资落地起到了示范引领作用，有力佐证了持续优化的城市招商引资环境对汇聚全球创新资源的强大磁吸效应。

  2025-09-05

• 医疗数据共享赋能AI创新 多地携手引资攻坚产业升级

  随着医疗人工智能技术快速发展，各地积极通过招商引资推动相关产业集群建设，旨在以医疗数据共享为基石，打破信息壁垒，整合临床资源与技术优势。面对数据孤岛、标准缺失及监管路径不明等核心挑战，行业共识指向需在法规框架、多主体协作和技术融合创新上重点发力，为医疗AI的可持续突破构建坚实基础。 一、破解数据壁垒，夯实共享基础设施 医疗人工智能的深度发展高度依赖大规模、高质量的医疗数据。当前面临的核心困境在于医疗机构与研究机构间的数据难以互通，形成大量“信息孤岛”，其根源涉及数据权属、隐私保护及技术接口标准不一。相关专家明确建议，亟需由国家层面统筹建设标准化、结构化的医疗数据库，制定统一的数据采集、脱敏、存储及传输规范，并建立分级授权访问机制。此种国家主导的模式能有效平衡数据安全与共享需求，为算法训练和模型验证提供“源头活水”。地方层面，已有城市启动区域性健康医疗大数据中心试点，探索多中心协作的数据聚合与应用路径。 二、明确法律地位，构建审评监管框架 医疗人工智能产品在临床实际应用中的法律定位与监管审批是产业落地的关键门槛。参照国际经验，区分产品的风险等级至关重要。以医疗影像AI为例，用于辅助检测（如病灶定位）与用于独立诊断（如疾病分型）在技术风险上存在显著差异，应分别对应不同的医疗器械管理类别（如二级或三级）。相关建议呼吁尽快完善相关法律法规，明确当AI系统作为诊断工具参与决策时，责任主体仍是执业医生，其角色为辅助性医疗设备。同步需由国家药品监督管理部门牵头，借鉴成熟经验制定适应医疗AI特点的分类规则与审评审批标准，加速合规产品进入临床验证与应用推广阶段。 三、深化政企学研协同，打造人才与技术聚合高地 高端复合型人才短缺是制约医疗人工智能精进的重要因素。2017年，科技部启动国家人工智能开放创新平台建设计划，重点依托国内核心科技企业力量，推动其在医疗等垂直领域的深度探索。这一机制有效促进人才向应用型研究流动。地方政府在招商引资中亦注重建设产学研用一体化基地，提供政策引导与资源匹配，鼓励高校、医疗机构与科技企业建立联合实验室。特别在医学影像识别、基因组大数据分析、智能健康管理等交叉领域，此类协同不仅加速了科研成果转化，也为培养兼具医学背景与AI技术的复合人才奠定了基础。 四、发挥规模优势，借力算法创新实现跨越式发展 我国在互联网应用与大数据分析领域积累了显著的规模优势与工程化经验。相关专家策略性建议，医疗AI领域可重点运用“迁移学习”等算法创新路径，高效利用国际开放平台（如大型预训练模型）或成熟的通用算法架构，结合中国独有的海量临床数据进行本地化调优与再创新。这种方式能显著缩短技术研发周期，使特定病种诊断工具在精度与效率上快速接近乃至超越国际领先水平。同时，国内医疗机构在部分疾病诊治方面拥有丰富数据经验（如特定高发肿瘤、儿科疾病），通过优势领域单点突破，积累成功模型后再迁移扩展至相关领域，可形成集群化技术领先优势，实现“弯道超车”的战略目标。

  2025-09-05

• 昌平区人大会议报启新程赋能高质量发展

  昌平区第四届人民代表大会第六次会议代表报到环节彰显务实风尚，现场秩序井然，聚焦招商引资，助力打造国际一流科教新区，推动区域经济社会深度转型。代表们精神饱满，携多元议案与会，为大会高效开局奠定坚实基础。 一、报到现场延续简洁高效风格，工作人员专业引导，确保流程顺畅。代表们在指定区域依次签到、领取资料，全程避免多余环节，体现会议一贯的节俭原则。与会者神情振奋，相互交流区域发展议题，强调科技创新与环境治理优先；报到点设置在昌平区核心场馆，氛围庄重而不浮夸，参会者普遍做好充分准备，携带电子设备轻装上阵，减少纸质材料使用，呼应绿色发展理念。代表们提前研究议程，熟悉讨论重点，反映出昌平区近年优化会议机制的成效，为后续议政营造良好基调。 二、议案内容覆盖广泛，从大气污染治理到教育医疗优化，凸显全局视野。代表们从基层调研中提炼核心问题，涉及招商引资政策完善、科技产业扶持措施、公共卫生体系强化及文化事业升级等方面。每一份议案均基于翔实数据与实地考察，避免空泛理论；例如，有议案结合中关村科技园区经验，提出利用数字经济吸引外资项目；其他则关注民生痛点，如社区养老设施建设与教育资源均衡分配，确保方案可操作性强。这些建议直指昌平区在“十三五”转型期的痛点，不局限于局部改善，而是贯穿经济社会全链条，旨在通过招商引资导入高质量资源，支撑科教新区长期稳定发展。 三、代表们表达强烈责任意识，强调履行民意为本的职责。在现场采访中，多位代表表示将紧密围绕群众呼声，确保议案精准回应社会关切。他们聚焦产业升级议题，主张强化产学研结合平台建设，以创新驱动吸引投资；同时不忘生态保护底线，提出联动京津冀治理污染的协作机制。这种使命感源于昌平区历年实践积累，代表们誓言集中智慧提升议案质量，避免重复过往错误，力争在大会上产出实质性成果。群体共识清晰：推动昌平区成为科教高地需凝聚各方力量，尤其通过招商引资引入国际资源，而非一味依赖财政投入。 四、大会目标紧扣深度转型与招商引资战略，为科教新区绘蓝图。代表们一致认为，优化营商环境与科技产业孵化是关键路径，确保议案转化为推动经济增长的引擎；相关讨论涵盖知识产权保护措施与绿色能源项目落地，以吸引国内外企业在昌平区设立研发中心。会议设置专项议题探讨经济下行压力下的对策，代表们主张精简审批流程、降低企业运营成本，并通过数字化平台强化招商引资效率。最终愿景是建成生态智慧城区，代表们承诺高效履职，避免形式主义讨论，确保每项建议可量化评估，以务实行动响应昌平区人民期盼。 五、整体氛围体现民主议事精神，强化协同推进机制。代表报到后即进入小组交流阶段，分领域研讨大气治理与经济政策融合方案，突出数据共享与跨部门协作。会上强调减少碳排放目标对接招商引资筛选标准，确保新项目符合科教新区定位；同时关注教育医疗短板，议案设计兼顾短期应急与长期规划。这种集体动能为昌平区规避碎片化决策提供支持，代表们呼吁加强社会监督渠道，让市民意见全程渗透议案制定过程，实现“引资引智”并重的高质量发展循环。 六、展望未来，会议被视为昌平区转型攻坚的里程碑。代表们决心借招商引资之力，破除资源约束瓶颈，推动文化创新与科技突破并行。方案侧重可复制经验推广，例如借鉴国内先进城区在人才培养引进的实践，避免重复投入浪费。现场共识明确：以高效议政回应时代挑战，确保昌平区在国际竞争中树立典范，兑现科教新区蓝图承诺。整个过程无盲从空洞口号，代表们以实绩导向推动制度优化，彰显新时代人民民主机制的活力与效力。

  2025-09-05

• 昌平园创新券助力小微企业激活研发潜能

  为深化区域科技资源整合与招商引资效能，北京市中关村科技园区昌平园推出专项惠企计划，通过创新扶持政策降低企业研发成本。该举措聚焦盘活属地科研基础设施，激发小微主体创新活力，为构建高精尖产业生态提供支撑。 一、科技资源共享机制突破资源瓶颈 针对区域内存量科研仪器设备闲置与小微企业研发资源匮乏的结构性矛盾，属地管委会设立总额1000万元的科技创新专项扶持资金。该资金以电子券形式通过属地科学仪器共享平台进行兑付，覆盖辖区3300余家科技服务机构，形成覆盖生命科学、信息技术等领域的协同服务网络。企业可申请的七大服务类别包括精密仪器共享、技术检测认证、委托研发合作等全链条创新支持。 二、精准化补贴政策降低创业门槛 注册于属地的小微企业与创业团队通过平台实名认证后，线上提交研发项目计划即可申领创新补贴。政策明确限定：对使用属地服务机构科研设备产生的费用给予50%资金返还，单个主体年度最高补贴额度为20万元。审核流程采用电子化验证机制，企业仅需上传技术服务合同及合规票据即可完成兑付，显著缩短资金拨付周期。 三、构建创新创业生态系统 在科技条件平台建设方面，属地同步推进多个国家级服务平台建设，包括知识产权运营中心、生命科学联合创新基地等核心载体。这些平台整合高校、院所尖端设备资源，形成产学研用贯通的枢纽节点。政策实施后，首批受益创业团队反馈：通过分期租赁形式使用专业实验室与高端仪器，创业初期资金压力降低约40%，产品研发周期缩短近30%。 四、创新要素流动激活产业动能 区域科技资源的系统盘活有效促进创新要素市场配置。属地管委会公开信息显示，政策实施促进科研机构年均服务小微企业数量增长25%，重点仪器设备使用率提升至75%以上。技术交易市场监测数据表明，受惠企业委托研发合同金额同比上升18%，形成产学研合作项目超200项，涵盖生物医药、智能制造等新兴领域。 五、培育高成长企业集群成效显现 科技创新扶持政策持续赋能企业梯次培育体系。截至今年6月统计周期，科技园区新增高新技术企业数量创历史新高，其中通过创新券支持转化的科技型创业团队占比达37%。园区企业总量接近4000家规模，国家级高新技术企业突破900家，形成具有全球竞争力的产业集群雏形。 六、区域创新生态持续升级 近期启动的科技服务联盟，进一步衔接政策资源与市场需求。该联盟聚集重点实验室、工程技术中心等45家核心机构，提供研发设计外包、技术瓶颈攻关等增值服务。监测显示，联盟成员单位年度服务小微企业超1500次，解决核心技术难题300余项。配套建设的科技成果转化基地，为37个重点项目提供产业化加速服务。 通过系统化科技服务体系建设，属地成功打造"资源共享—政策赋能—生态培育"的创新闭环。系列举措在提升区域科技资源配置效率的同时，为我国产业转型升级提供了可复制的园区治理样本，彰显科技创新引擎对区域经济发展的核心驱动作用。

  2025-09-05

• 博鳌报告揭示新兴经济体转型挑战与机遇

  在全球经济复苏乏力的背景下，博鳌亚洲论坛发布的年度报告指出，新兴经济体正通过结构性改革和招商引资应对经济下行压力，中国海南博鳌成为探讨亚洲新未来的重要平台。 一、经济增速分化加剧 报告显示，主要新兴经济体呈现差异化发展态势。印度凭借人口红利和政策优势保持高速增长，中国在结构调整中维持中高速增速，而俄罗斯、巴西受外部冲击陷入衰退。这种分化反映出各国应对全球价值链重构的能力差异。 二、大宗商品价格波动产生连锁反应 国际能源价格暴跌导致产油国财政收支恶化，但为能源进口国节省了成本。沙特阿拉伯等石油输出国损失惨重，而印度、韩国等制造业国家获得额外收益，这种资源再分配正在重塑全球贸易格局。 三、金融市场脆弱性凸显 新兴市场货币普遍贬值，俄罗斯卢布年度贬值幅度超50%。国债收益率攀升和股市震荡显示资本流动的不稳定性，巴西等国主权评级下调加剧了融资成本压力。 四、贸易投资环境双重承压 全球贸易保护主义措施增加至324项，新兴经济体间内部贸易占比下降。虽然直接投资总量萎缩，但各国通过修订外资法案推动投资便利化，中国等国家正积极构建自贸区网络。 五、债务风险预警升级 新兴经济体私人部门债务占比已突破GDP的113%，部分国家出现低增长与高负债并存的困境。报告建议通过债务重组和金融监管改革防范系统性风险。 六、区域合作成为新增长点 在"一带一路"倡议推动下，基础设施互联互通项目为跨国投资创造新机遇。多个自贸协定谈判取得进展，有望改善区域经贸合作环境。 面对复杂形势，报告认为新兴经济体需平衡短期刺激与中长期改革，通过技术创新和区域协作培育新增长动能。博鳌论坛的讨论将为各国政策制定提供重要参考。

  2025-09-05

• 朝阳常营创享计划居民提案助力社区治理

  北京市朝阳区常营地区通过社区创享计划，以招商引资形式吸引外部资金，支持居民提出的创新提案，解决大小社区问题。2024年，该项目实现24个居民金点子落地，覆盖环保、安全、养老等多领域，显著提升社区治理效能和居民生活质量，成为城市基层创新实践的新亮点。 一、常营社区创享计划起源自2016年6月，该地区创新性地引入该项目作为农村转型社区的管理模式。该计划鼓励居民主动发现社区问题并撰写提案，通过专业社工辅导优化后，提交专家评审团队评估可行性。获批提案可获资金支持付诸实施，形成居民参与、招商引资的良性循环机制，有效应对拆迁上楼后的人口融入挑战。 二、2024年年初起，24个优选金点子项目分批落地实施，覆盖地区内多个社区。这些项目源于居民日常生活观察，涉及环境治理、治安维护、养老服务和文化发展等关键领域。例如，急救服务类项目开发了智能设施，便利居民应急取用；环保行动中推动绿色创享，倡导可持续生活方式；治安小队组织巡查清除安全隐患；养老关怀通过手工艺品传递温暖。实施过程强调居民主导与外部资源协作，确保问题解决有的放矢。 三、金点子的实施带来了具体社区效益。2024年举办的首届成果分享会上，案例显示项目有效提升居民归属感和融入感，如安全巡查减少堆物堆料风险，环保活动降低废弃物污染，养老服务关爱孤寡群体解决养老难题。一系列举措推动社区从问题导向转向协同治理，化解了长期积压的邻里矛盾和服务瓶颈。 四、项目未来发展将持续聚焦居民参与和资金可持续。2024年的成功经验将扩展至更多创新领域，鼓励更多居民提出实用提案，并通过招商引资机制优化资源配置。此举有望为北京市乃至全国社区治理提供可复制模板，助力打造和谐宜居城市环境。

  2025-09-05

• 朝阳创新实施建设工程监理分级制度管理

  为提升区域建设工程监管效能并营造优质招商引资环境，朝阳区在全市范围内率先建立建设工程监理人员分级管理体系，推行持证上岗制度。该举措通过科学划分岗位职责与准入门槛，有效引导监理资源合理配置，成为优化建筑行业治理的关键创新。 一、构建四级认证体系完善行业标准 朝阳区建设工程监理分级管理采用A级（高级总监）、B1级（项目总监）、B2级（专业监理师）、C级（监理员）四级架构。每一级别对应明确的学历要求、实践年限与技术能力标准，并通过差异化考试内容强化专业适配性。例如，A级考核涵盖大型公建项目全过程管控预案编制，C级侧重现场基础工序验收规范操作。获得相应级别证书者仅可在核定规模及类型的工程项目中担任岗位，实现权责精准匹配。 二、破解监理人才结构性短缺难题 据行业监管部门统计，北京市注册监理工程师总量仅满足市场需求的46%，核心城区重点工程人才缺口更为突出。朝阳区年均在建面积近2700万平方米，按国家标准需配置2700名注册监理师，实际在册人数存在显著差额。分级制度通过培育本土专业力量缓解矛盾：允许经验丰富的B2级人员经考核晋升至B1级项目总监岗位，填补高资质人才不足；同时吸纳具备实操经验的C级人员承担基础监理任务，释放高级人才聚焦关键环节管控。 三、强化培训机制激活行业潜能 朝阳区以"理论+实训"双轨模式开展专项培训，联合高校与行业协会建立课程体系。培训涵盖建筑施工安全强制规范、智慧工地监管技术应用、工程纠纷法律实务等模块，重点强化质量事故预防与应急处置能力。截至2024年，累计完成六期培训，130余家监理企业超6000人次参训，近5500人获得等级认证并佩戴实名胸卡上岗。动态管理机制要求持证人员每两年完成继续教育学时，未达标者将面临证书降级处理。 四、政策红利驱动行业规范升级 该制度显著提升监理履职效能。在CBD核心区某超高层项目实测中，实施分级管理的监理团队较传统模式减少施工返工率37%，缩短工期管控周期22天。分级证书与薪酬体系挂钩的政策，推动监理人员主动提升专业资质。某监理公司数据显示，制度推行后员工考取注册监理工程师人数同比上升40%。主管部门同步建立监理履职评价系统，将项目质量数据与监理团队等级资质动态关联，形成市场择优机制。 五、形成可复制的行业治理经验 目前，该管理模式已被纳入市级工程建设制度改革试点。专家评审指出，朝阳区通过构建"能力分级－权责明确－激励兼容"的闭环体系，为破解监理行业"权责错位""能力断层"等共性问题提供实践样本。未来计划衔接国家注册工程师制度，允许B1级满五年从业者经复核直接申报国家注册监理工程师资格，进一步打通职业发展通道。 通过政策创新与技术赋能双重驱动，朝阳区建设工程监理分级管理在保障城市建设项目安全高效推进的同时，为构建现代化工程监管体系奠定制度基础。该经验对于推动建筑业高质量发展具有示范意义。

  2025-09-05

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